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摘要： 在新冠、脱钩之后，2020年的第三个高频要害词泛起了——双循环。“我们遇到的许多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以熟悉，加速形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生...

在新冠、脱钩之后，2020年的第三个高频要害词泛起了——双循环。

“我们遇到的许多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以熟悉，加速形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式。” 

中长期问题，持久战角度，新生长款式。可见双循环不只着眼眼前，还着眼明年最先的“十四五”甚至更长时间。双循环不只针对美国对中国一直一直的强硬出牌，而是针对全球化大变局下“中国往何处去”的偏向。

今年以来，中国经济履历了三波恐慌。先是疫情在中国首先发作的那段时间，关于外洋订单锐减、外向型企业纷纷倒闭的恐慌；接着是关于外资会将在中国的供应链移走的恐慌；最后是美国对华为、TikTok封禁，并将越来越多中国企业纳入“实体清单”、禁绝向它们转让手艺的恐慌。这三波压力次第袭来，再加上疫情自己的社会隔离效应，让2020年成为中国人多年来最为焦虑的一年。

在此时刻提出的双循环，是不是中国走向未来的钥匙、药方、火炬？

要害取决于我们若何透彻地明白。

最近几个月，我去了浙江、广东、江苏、山东的多座都会和企业调研，发现危与机是并存的，事在人为，只要不停在事上而不是嘴上磨练，心就会定。我们不能决议外部环境，但可以在外部的约束条件下，安身立命，只管做好。

中国人往往比谁走的都快，要害是要走对偏向。

连系调研和开端研究，我对双循环有如下一些看法。

1、双循环代表了中国螺旋式上升的新生长偏向，是新的历史条件下改造开放和经济现代化的新版本。

2、双循环绝不是也绝不应该是自我封锁，自给自足，而是内外买通、内外融通、内外促进。

3、双循环的驱动力，既是中海内部大市场的规模，完善有力的生产配套系统；更是市场化改造的气力和对内对外开放的气力。

4、双循环的要害不是内外问题，而是循环问题，是要继续推动一切生产要素加倍自由、公正地流动，从而提高整个经济的效率，引发全社会的创新精神。

与其说双循环是对外部压力的一种回应，不如说是中国经济的一次重大逾越。

循环意味着流动，内部流动，外部流动，内外之间流动。

循环、流动、互动，这背后的经济学原理就是分工互助。分工互助让买卖双方都受益。

任何一个经济体，实在都处在内外融会的循环之中，只是循环程度不同而已。

能不能不介入分工与互助？能，但那是效率很低、民生福祉很差的经济。在统制经济下，人们是简朴生计，不是美好生活。

随着中国经济越来越壮大，美国又对中国一再施压，现在网上经常可以看到“大不了不玩了”、“自己照样可以过好”的情绪。这种情绪的发生有合理性，但并不理性。

若是不介入国际循环，纯粹自给自足，中国的日子一定没有今天好。

举两方面的例子说明。

一是资源的角度。2019年中国从外洋入口了10.69亿吨铁矿砂，对外依存度跨越80%；入口了5.06亿吨原油，对外依存度达72%；入口了9656万吨天然气，对外依存度达44%；中国的锂、钴矿石对外依存度约70%；大豆对外依存度约86%；中国还入口了210.8万吨猪肉和165.9万吨牛肉，虽然对外依存度不高，但增进幅度很高。2019年猪肉入口的增幅是75%，牛肉入口的增幅是60%。这都说明，我们许多方面的资源条件很微弱，离不开国际循环。

有人说，中国不是有许多铁矿石吗？是，中国的铁矿石储量排名天下第四，占全球储量的12.35%，不算少。问题是中国的矿石含铁品位平均只有34.3%，基本全是贫矿石，要经由选矿富集后才气使用，而选矿历程成本很高，中国的铁矿选矿成本是天下三大铁矿石企业的两到三倍。入口更划算。

二是焦点手艺和要害零部件的角度，中国也离不开天下。

据海关数据，2019年中国入口了3040亿美元芯片，预计2020年仍将入口3000亿美元以上。工信部前部长苗圩曾指出，我国大多数装备研发设计水平较低，试验检测手段不足，要害共性手艺缺失，底层手艺的“黑匣子”尚未突破，一些要害产物也很难通过逆向工程实现自主设计、研发和创新；许多要害质料、焦点零部件严重依赖入口，如我国拥有自主知识产权的“华龙一号”核电机组虽然大部门装备实现了国产化，但15%的要害零部件还依赖入口。

中国信息通讯研究院许志远的研究显示，在移动通讯和软件方面我国与蓬勃国家的差距依然伟大。

先看移动通讯，在FPGA（现场可编程门阵列）、DSP（数字信号处置）、AD/DA（模数-数模转换）、射频收发、功放、低噪放、驱动放大器这7个方面，全球排名前5的公司没有中国的；在滤波器、天线、基站装备这3个方面全球Top5有多家中国公司，其中华为在天线和基站装备上位居第一。

再看软件，在操作系统、中心件、数据库、存储治理、虚拟化、平安软件、ERP、CRM、办公软件这9个方面，全球Top5公司中没有一家中国的；在桌面OS、手机OS、云OS、物联网OS、IP核、EDA、CAD、CAE这8个方面，中国公司也很微弱，只是在桌面OS上基于Linux举行二次开发，在手机OS、物联网OS和EAD方面有所结构。

最近还看到仪器装备方面的一份讲述。美国《化学与工程》杂志宣布的全球科学仪器公司Top20名单，8家是美国公司，7家是欧洲的，5家是日本的。中国企业在高端光学显微镜、透射式电镜生产方面几乎是空缺。据中国仪器仪表行业协会统计，2015年至2017年我国显微镜年均入口5万台左右，年均出口220万台-300万台之间，但出口金额远低于入口金额，说明单台产物的出口价远远低于入口产物。

前不久我讨教工业富联（601138.SH）的一位高管，在工业互联网方面中国和外洋的差距显示在那里？他说，不是装备，不是模具，是高端工业软件、高端可编程逻辑控制器，以及工业网络协议等等。

我观光过多家中国的智能手机企业的生产线，其中的要害装备（如贴片机）基本依赖入口。

一旦脱离国际循环，中国不少产业将难以转动，甚至失灵停摆。

实在，若是仔细回首一下共和国的经济史，中国一直没有放弃过加入国际循环的起劲，只管中心遭遇过这样那样的封锁与曲折。

【五十年代】

1952年9月，周恩来到苏联谈判，厥后确定苏联援建中国156个项目，大部门项目在“一五”、“二五”时期完成，中国的工业化实现了一次飞跃；

“一五”时代，中国需要入口橡胶、化肥、钢材、机械、沥青等大量建设质料，但入口需要外汇。为了创汇，1957年4月25日，中国各外贸公司团结举行了第一届中国出口商品买卖会，将外国客商请进来。买卖会每年春秋举行两次，这就是广交会。

【六十年代】

1960年头，中苏关系交恶后，聂荣臻向中央提出在苏联中止手艺援助后的应对措施，周恩来指挥：“凡可购置的主要手艺资料，应从西方国家千方百计地买到，买不到的，应另行想法搞到。”

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中央和国务院建立了成套装备入口五人小组，从1963年下半年最先，先后同日本、荷兰、英国、意大利、法国和联邦德国的厂商签署了15项代表那时天下石化工业水平的成套装备入口条约，1964年至1966年交齐，1965年至1967年底陆续建成和投入生产。 

从1963年6月与日本签署第一个入口维尼纶成套装备条约，随后几年里，中国从9个西方国家引进了84项石油、化工、冶金、矿山、电子和精密机械等国民经济建设急需的成套装备和手艺。其中引进的2100台尖端手艺及重点国防工程配套用仪器，对“两弹一星”的乐成起到了主要作用。

【七十年代】

1971年11月中国恢复在团结国的合法席位，1972年2月尼克松访华，1973年国家计委在《关于增添装备入口、扩大经济交流的请示讲述》中建议，往后三、五年内引进43亿美元成套装备，包罗13套大化肥、4套大化纤、3套石油化工、一个烷基苯工厂、43套综合采煤机组、3个大电站、武钢一米七轧机，以及透平压缩机、燃汽轮机、工业汽轮机制造工厂和斯贝发动机项目。

通过装备引进，中国生产出了大量尿素，这是1979到1984年农业延续5年增产的缘故原由之一。1981年南京烷基苯厂建成投产，竣事了买肥皂要票的历史，洗衣粉可以敞开供应；化纤装备进来后，纺织品供应上来了，实行了几十年的布票取消了。

中国走出“文革”、回到经济建设正轨后，最先掀起新的引进热潮。1978年12月23日，十一届三中全会公布公报这一天，中国最大的引进项目宝钢在上海吴淞口举行动工仪式，打下第一根桩。两件事发生在同一天，似乎是在说明，中国经济要生长，就要和天下先进生产力联系在一起。

1980年代之后，中国和国际循环之间慎密相依。改造开放42年，特别是1992年确立市场经济体制和2001年加入WTO后，中国与国际间的循环加倍顺畅，加倍浩荡。中国一方面是“摸着石头过河”，另一方面也可以说是“随着样板上路”，也就是蓬勃经济体已经证实行之有效的履历。

回首整个历史，通常我们和国际循环基本脱离的时间，就会生出许多自己折腾自己、内讧内斗内乱的时间。

前几天，深圳特区建立40周年，我写了一篇文章，经济学家巴曙松看后说：“写深圳不能不提香港，那么多地方开放，为什么深圳最乐成？”确实云云，深圳也包罗珠三角许多都会，改造开放之初都是“以港为师”的，不仅由于香港先进，而且由于香港是毗邻天下、进入一个更大的国际循环的中转站。

曾任深圳市副市长的唐杰最近接受《21世纪经济报道》采访时说，深圳最初的工业化是“投资以外商投资为主、生产以加工装配为主、产物以出口为主”，今天看很低端，但正是借助 “三来一补”的加工商业方式，深圳乐成嵌入了全球电子信息产业链。

“三来一补”给深圳带来了什么？唐杰说，一是合约意识，一切按条约，有问题找市场而不是市长；二是需求和产物多样化，越来越多产物在深圳装配，产业链最初就是这么来的；三是领会外部市场，知道了品牌的主要性，当具备大规模生产实力之后，深圳的企业也最先缔造品牌。

以是深圳能有今天，一个基本缘故原由是从一最先就进入了全球分工系统，被这个系统中的先进气力和国际市场所动员和塑造。通俗地说，就是“你跟谁在一起就会成为什么样的人”。深圳今天能形成蓬勃的、高度细分的、庞大的网络化分工系统，和国际品牌商、商业商、零售商、外资的推动是分不开的。

最近我在看《回到现场：亲历上海实业十三年》一书，作者蔡来兴从1995年到2008年担任上实团体的董事长。他受命担任董事长后领会到，李嘉诚的公司一年赚的钱比上海一年的财政收入还要多，于是组织班子研究，发现天下大企业高速成长的秘密，是在产物谋划基础上大力开展资产谋划。1996年5月30日，上实控股在香港上市，今后通过重大资产注入，在短短一年时间内从境内外资本市场召募过百亿港元，相当于昔时上海124家A股上市公司募资的总量。上海实业不仅为上海源源不停地召募了急需的建设资金，在深化国企改造、打造现代产业系统、培育优秀人才等方面也孝敬良多。这本书让我体会到，上海昔时的生长也和与香港资本市场的对接息息相关。

远望中国的各个区域，可以清晰地看到，通常有强烈的国际循环助推的地方，经济活力、营商环境、企业家水平、官员素质就会更高。由于国际循环是全球化的，是有国际标准要求的，是要举行全球竞争的。和国际循环在一起，能开眼界，长知识，悟门道，强素质，优环境，水涨船高。

正是通过国际循环，促进了中国的海内循环，壮大了我们的市场，提升了我们的能力。海内经济体大了，强了，就有可能成为新形势下的生长主体了。

前面说了，中国离不开天下，离不开国际循环。反过来，天下也离不开中国，而且越来越离不开。

由于中国是天下最大的市场之一；有异常完善的基础设施（如高铁运营里程占全球的70%）；有成熟的配套系统；有不停改进的营商环境；最主要的，中国有全天下最普遍和强烈的企业家精神。以是中国能给天下带来机遇和利益。

就在脱钩之声不停与耳之时，我们还看到了这样的情形——

随着最近理想汽车和小鹏汽车在美国上市，中国三大造车新势力（另有蔚来）已经齐聚美国资本市场。贝壳找房网的上市也异常乐成。今年已经有20多家中国企业在美国上市。

1-7月中国实际使用外资金额为769.8亿美元，同比下降2.3%，而凭据团结国贸发集会（UNCTAD）公布的《2020年天下投资讲述》预计，2020年全球外商直接投资的流量将下降近40%。相比起来，中国仍是外资的热土。若是以人民币盘算，1-7月中国实际使用的外资还增进了0.5%。

据商务部统计，今年1-7月外商在华新设企业18838家，其中日本新设企业415家，美国860家，韩国849家，新加坡584家，英国296家，德国245家。一些数十亿甚至上百亿美元投资的大项目（如巴斯夫、埃克森美孚、荷兰皇家壳牌）正在推进中。

许多跨国公司都示意，不会迁徙在中国的产能。除了由于中国制造的产物的性价比高，还由于中国自己就是大市场，像苹果、耐克、乐高、宝马、奔腾等在中国的生产，很大部门是要在内陆销售的。

一个总体的趋势，不是中国和天下脱轨（脱钩只是局部的、选择性的调整），而是更大的挂钩。

中国的商品出口在全球的商品出口中的份额还在增添（14%左右），这说明了中国制造的价值；许多跨国公司在中国的销售额不停增添（如欧莱雅上半年在中国的销售额同比增进18%，特斯拉二季度在中国的收入增进一倍），这说明了中国市场的价值；外资在中国股票和债券市场的持有量的上升，证实了中国潜力的价值。纵然在疫情和中美关系很不正常的情况下，凭据美国国际商业委员会（USITC）数据，上半年中国仍然完成了第一阶段商业协议中上半年对应目的的45%，同时正在加速从美国采购能源品（如石油）。

由于中国具有生产和市场的双优势，以是中国在“走出去”和“引进来”两个方面都有竞争力、吸引力。

该应对的应对，该反制的反制。但最主要的是把自己的事情做好。把自己的头脑清理好。

1、在经济全球化的今天，中国经济早已是内中有外（海内市场国际化），内外融会，内外一体。两个大局实在是一个统一的大局，内部循环和外部循环也是同一个大循环。

2、加入国际循环就要按国际规则做事，不停提升企业的合规谋划、竞争中性的水平，云云才气更好地获得国际社会的认可。

（复旦大学经济学院院长张军最近撰文说：“你太小的时刻，出门搭大人的便车，别人不在意，也不会以为你占了廉价，不会以为不公正，但当你长大了，块头大了，别人的看法就会不一样，你出门就得自己打车或自己开车，至少你出门是要付出代价，这样才显得公正。以经济学家的眼光来看，改变我出门的旧习惯不是坏事，反而对自己也是好事，否则我就走不远了。”）

3、循环就是让一切经济要素开放流动，公正流动。若是昔时沿袭国营外贸公司对外贸营业的垄断，中国不能能有今天这样在国际循环中的作用。1999年民企可以获得自营进出口权，“入世”后中外洋贸才一飞冲天，到2015年民企的出口比重首次跨越了外资企业。

今天要促进海内大循环，一定要给所有经济主体同等的待遇、产业进入的公正，一定要打破海内市场上的种种阻碍要素流通的显性和隐形障碍。各行各业都要学习移动支付那样的便捷、普惠与通畅，而不是在区域之间、所有制之间、城乡之间、身份之间、部门之间、设置那么多带有歧视性的阻碍，金融、教育、医疗、内容与流传、数据服务等领域尤甚。

4、要促进双循环，中国还要更大力度地开放市场和行业准入，更好地包容与服务国际经济要素流入中国，扎根中国，由此提升中国经济的竞争水平。人民币要成为国际货币，从最基本上说，是中国经济要有高度的法治化，稳固可预期，并能为国际投资者提供兼具宽度、深度、平安、流动性的市场服务。

5、中国自身要加倍开放，对周边和国际也要加倍开放，通常愿意同我们互助的国家、区域和企业，都要积极互助；要起劲确立双向互动的种种区域化经贸互助关系，推动完善加倍公正合理的国际经济治理系统。

6、要使海内大循环成为主体，就要通过资源设置的市场化、法治化、科学化，让经济效率提高，回报提高，可支配收入提高，云云才气提振消费。

最后的结论是：

不是由于“内”就有机遇，是由于“循环”和“以外促内”，以开放促市场化改造，中国才有新机遇。

以是真正的问题是：我们的要素流动是不是自主循环了？要素价钱是不是由市场决议了？要素设置是不是高效公正了？企业家精神是不是更有保障了？制度性买卖成本是不是不停降低了？

市场化改造和对内对外开放引领了已往几十年的中国经济。今天，我们需要在历史的新起点上，将市场化改造和开放推向新阶段，新纪元。只要我们自己不给自己设卡设限，谁都卡不住我们的脖子与未来。